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中国资本市场30年来一直坚持开放合作的大体和方向。 现在有必要站在新的起点上，“推进中国资本市场从局部流水线式开放向全面制度型开放的转变”。 在10月24日的第2届外滩金融峰会上，证监会副主席方星海说。 他说，近年来，我们稳步推进资本市场、产品、机构各方面的开放，年来外资投资者持有a股的比例显著提高，这充分体现了世界投资者对a股和中国经济快速发展前景的认识。 今后，中国资本市场将继续重复市场化法治化国际化方向，切实开放跨境投资融资限制，重视制度规则的深入对接，加强政策预期性和稳定性，使中国资本市场从局部管道开放向全面制度型开放转移 他说，必须从几个方面努力。 第一，继续推进市场和产品开放 例如，根据目前沪深港通、qfii\rqfii、etf互联等方法，研究发表越来越多的外资参与国内市场的途径和方法。 致力于处理国际投资者的关系担忧，提高明晟等国际指数中a股的编入比率。 研究完整的沪伦通制度，涵盖欧洲主要资本市场等 第二，继续提高证券基金期货领域的开放水平。 方星海表示，目前已批准8家外资控股证券企业，第一批外资全资企业、第一批期货企业落地成功，外资私募企业有进入中国的趋势。 第三，进一步深化国际监督管理合作 他认为资本市场的双向开放必然要求加强国际监管合作。 “我们始终有开放的态度和合作诚意，积极加强与国外监管机构、国际金融机构的广泛合作，共同推进中国概股企业审计监管等问题，切实维护各国投资者的合法权益。 “第四，加强开放条件下的监管能力建设 在当前国际不稳定因素增加的背景下，在推进资本市场开放中，特别要重视加强监管能力建设。 “开放的幅度和水平，开放中市场能否稳步发展，很大程度上取决于监管能力，特别是跨境监管能力的提高。 “方星海必须完善对跨境资本流动的监测，建立健全的数据通报、投资者保护等方面的跨境监管合作和执法机构，为实现更高水平的开放提供坚实的保障。 附上:方星海在第二届外滩金融峰会上致辞全文的女性们、老师们、嘉宾们:很高兴参加第二届外滩金融峰会。 我代表中国证监会热烈祝贺峰会的召开！ 根据这次峰会的主题，我对开放资本市场提出一些意见。 习近平总书记最近在深圳经济特征成立40周年庆祝大会上确定:“新的快速发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双重循环。” 新的快速发展格局要求以国内大循环为主体，这是国际形势的深刻变化和根据中国大型经济体的实际进行的重大评价，对中国今后的快速发展起到非常重要的引领作用，但这将促进国际循环的顺利化 新的快速发展结构要求把国内超大规模市场和完整的产业体系特征一一发挥和利用国内外两个市场、两个资源更有效地结合起来。 为了实现国内的国际双重循环相互促进，开通循环中的各种闭塞点，使两循环顺利是很重要的。 扩大资本市场开放，对通过中国金融体系中的闭塞点，推进资本市场的优质快速发展，促进新的快速发展格局的形成具有重要作用。 第一，扩大资本市场开放有助于促进国内国际循环的顺利对接。 保持经济循环平稳对构建新的快速发展结构很重要 资本市场交易活跃，价格信号敏锐，比较有效的诱惑因素可以越过区域，越过区域流动，促进供给和诉求的加速取得平衡。 扩大资本市场高水平的双向开放，推进要素资源的全球优化配置，内需和外需、进口和出口、外资引进和对外投资协调迅速发展，可以更好地发挥国内国际两个市场的叠加特征。 第二，扩大资本市场开放有利于提高金融服务实体经济的适应性。 对构建新的快速发展结构和提高金融服务实体经济的能力提出了更高的要求。 特别是，中国已经出现了具有国际竞争力、影响较大的公司，国外跨国公司在中国有广泛的部署，它们的生产经营与全球产业链供应链深入融合，而且在双循环相互促进的过程中继续深化。 金融业包括证券期货经营机构，必须适应高水平开放经济体制的需要，坚持本土深耕与国际拓展的结合，为实体公司提供更整体、更优质、越来越多的跨境金融服务。 第三，扩大开放有利于资本市场本身的优质和快速发展。 以开放促进改革促进快速发展是我国现代化建设不断取得新成果的重要法宝。 实践说明，金融市场的对外开放短期内会给内资金融机构带来一定的竞争压力，但长期来看，通过积极学习国际同行先进的经营理念、管理制度、产品服务和风险手段，深化领域内部改革，提高经营管理效率和专业 开放引进成熟的海外机构投资者，提高了中国资本市场的定价效率，增强了资本市场的活力和韧性。 从市场监督管理的角度来看，开放也是我们借鉴国际经验的重要方法，有利于监督管理理念、监督管理标准和市场制度规则的不断完善。 各位，各位！ 中国资本市场30年来坚持开放合作的大体和方向。 特别是近年来，在国务院金融委员会的统一指挥协调下，我们稳步推进市场、产品、机构各方面的开放，沪深港通机制继续优化，a股纳入国际第一指数，沪伦通考试稳步扩大，qfii/rqfii规则发布 etf互联逐步扩大，许多期货品种向海外投资者开放。 证券期货机构的外资股票比限制更早全面开放 外资参与中国资本市场的便利性不断提高，参与程度不断深化。 年以来，外资机构投资者持有a股的比例显著提高，这充分体现了世界投资者对a股和中国经济快速发展前景的认识，为比较有效地应对疫情冲击，维持市场稳健运行发挥了积极的作用。 我们站在新的起点上，再次市场化法治化的国际化方向，切实开放跨境投资融资限制，更加重视制度规则的深入对接，不断加强政策的期待性和稳定性，使中国资本市场从局部管式开放走向全面的制度型开放 第一，继续推进市场和产品开放 根据目前沪深港通、qfii\rqfii、etf互联等方法，越来越多的外资参与国内市场的途径和方法正在研究中。 处理国际投资者的担忧，致力于提高a股在明晟等国际指数中的编入比率。 研究完整的沪伦通制度，覆盖欧洲主要资本市场 扩大交易所债市海外机构投资者直接进入市场的途径 进一步扩大期货品种对外开放范围，更好地满足国外实体公司和投资机构风险管理的诉求。 制约我国资本市场更快、更稳定、更快发展的一个主要因素是机构投资者的占有率还不够，引进越来越多的海外成熟机构投资者是有效的方法。 为了建立海外企业在国内市场发行cdr、在国内第二上市等制度，在中国资本市场引进越来越多的高质量上市企业。 第二，继续提高证券基金期货领域的开放水平。 目前，8家外资控股证券企业获得批准，首批外资全资企业、首批期货企业落地成功。 外资私募企业进入我国已经形成趋势，上海特别集中凝聚。 我们欢迎越来越多的外资机构来展业收紧中国和世界共同快速发展的好处纽带 我们进一步完善内外资证券基金机构公平竞争的制度环境，支持高质量机构和顾客一起出发，提高跨境服务的专业能力，更好地满足公司跨境投资的诉求 第三，进一步深化国际监督管理合作 资本市场的双向开放必然要求加强国际监督管理合作 我们始终有开放的态度和合作诚意，自愿加强与国外监管机构、国际金融机构的广泛合作，共同处理中概股企业审计监管等方面的问题，切实维护各国投资者的合法权益 严厉打击跨境上市和证券发行中的财务造假行为，维护我国公司的国际形象 所有人都反对切断资本国际循环的行为 第四，加强开放条件下的监督管理能力建设 在当前国际不稳定不明确因素增加的背景下，我们在推进资本市场开放中必须特别重视加强监管能力建设。 开放的幅度和水平，开放中能否实现市场的稳步发展，很大程度上取决于监管能力，特别是跨境监管能力的提高。 必须完善对跨境资本流动的监测，建立健全的数据通报、投资者保护等方面的跨境监管合作和执法机制，为实现更高水平的开放提供坚实的保障。 各位，各位！ 外滩是我国近代金融的发源地，上海是改革开放后我国金融对外开放的起源地，上海正在建设国际金融中心。 日前，习近平总书记在长三角一体化快速发展座谈会上要求牢牢抓住上海国际金融中心的建设。 上海国际金融中心建设的鲜明优势是开放，门类齐全，与世界互惠互利，有相当于中国经济规模的资本市场。 中国资本市场对外开放的扩大和深化将为上海国际金融中心建设提供新的动力。 最后，祝这次论坛成功！ 谢谢
