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作者是暨南大学国际关系学院/华侨华人研究所教授、博士生导师

关键词:华侨;归侨、侨眷;中国的和平发展

内容提要

华侨华人是中国改革开放的重要力量,在促进中国经济发展、科教进步、和平统一和传播中华文化方面发挥了独特而重要的作用。华侨、归侨及其亲属作为中国与侨居国之间的桥梁和纽带,也将在新时期中国和平发展战略中发挥更大的积极作用,具体体现在:中华文化传承;塑造中国的国际形象;参与中国的公共外交和一带一路倡议以及人类命运共同体概念的实施;中国经济转型升级与创新型国家建设:中国企业走出去战略的实施。侨务部门要根据华侨、归侨及其亲属的新情况,特别是新华侨、新一代华人的特点,在坚持三个有利于原则的基础上,推进侨务工作机制,积极与华人社区、中文学校、中文媒体合作,利用好侨乡、归侨、归侨学校等资源和平台,充分发挥其独特作用。

华侨华人是中国改革开放的独特力量。中国领导人指出,中国的改革开放取得了巨大成就,广大华侨华人做出了巨大贡献。中共中央统战部副部长也赞扬了华侨华人在中国改革开放中的贡献。他说,华侨、归侨及其亲属,包括广大的福建侨胞,为中国的改革开放和现代化建设做出了独特的贡献,他们是开拓者、参与者和贡献者。

新世纪以来,和平发展战略成为中国的国家发展战略。这不仅是中国实现现代化、富民强国的战略选择,也是中国为世界持久和平、共同繁荣做出更大贡献的必由之路。这一战略自实施以来取得了巨大成功。一方面,中国利用难得的重要战略机遇期,通过争取和平的国际环境来发展自己,综合国力迅速崛起;另一方面,中国建立和促进了新型国家间关系,积极参与多边外交活动,促进了地区稳定与发展,通过自身发展维护和促进了世界和平。当前,中国和平发展既面临重要机遇,也面临严峻挑战。

【/h/】学术界对华侨华人与中国改革开放和平发展问题进行了相当多的探讨,取得了不少成果,但结合新时期中国发展战略分析华侨华人作用的成果却很少。侨务是党和国家的一项长期战略工作。作为中国与侨居国之间的桥梁和纽带,6000万华侨和3000万归侨及其亲属也将在新时期中国和平发展战略中发挥更加积极的作用。我们认为,海外华人的作用主要体现在以下几个方面:传承中华文化;塑造中国的国际形象;参与中国的公共外交和一带一路倡议以及人类命运共同体概念的实施;中国经济转型升级与创新型国家建设:中国企业走出去战略的实施。

1改革开放40年华侨华人的作用

中国的改革开放可以取得巨大的成就,广大华侨华人做出了巨大的贡献。华侨充分发挥资金、技术、管理和商业网络优势,在中国各地投资。他们以自己的智慧和汗水,有效地促进了中国的经济社会发展和中国与世界的交流与合作。

1。在中国的大规模投资促进了中国经济的大发展

据中国新闻社发布的《世界华人企业发展报告》显示,2009年全球华人企业资产达到3.9万亿美元。按照这个计算,2015年全球华商资产将达到5.2万亿美元。根据国务院侨务办公室向中新社发布的数据,截至2006年,中国对外直接投资的60%以上来自华侨、港澳同胞,总投资3300亿美元。改革开放以来,中国新华侨每年至少可以寄回家1000亿美元,华侨、港澳同胞支持和捐赠中国国内公益事业900多亿元人民币,用于教育、扶贫、救灾、卫生等领域。

2。中国科学家致力于振兴中国的科技事业

海外华人中有数百万科技人才。从国外回国的国际学生人数从2013年的35.35万人增加到2017年的48.09万人。海外高层次人才引进计划、长江学者奖励计划、国家杰出青年科学基金等。,鼓励海外学者回国。2001年至2017年,海外华人创业发展博览会在湖北武汉举办了16届。来自60多个海外国家和地区的11000多名华侨专业人士和商界人士出席了会议,签署了2500多个引进人才和技术的项目。2000多名高级华侨回国创新创业。

3。促进中国和平统一事业的发展

华侨充分发挥自己独特的优势和作用,举办各种活动,促进中国的和平统一。华侨建立的中国和平统一促进会有170多个组织,分布在世界80多个国家和地区。

4。积极继承和发扬中华文化

海外华人通过遍布世界各地的中餐馆,让全世界了解并享受中国美食。他们还通过行会向海外介绍儒家哲学。他们还通过建立中文学校、创办中文报纸和出版中文书籍向外国传播中文、文学和歌剧。中医的法律地位也因为他们的努力得到了东南亚、美国、澳大利亚和欧洲许多国家的承认。

2新时期中国的发展战略与海外华人的作用

党的十八大以来,领导人多次强调,华侨华人和归侨侨眷是中国现代化建设、和平统一和中外文化交流的独特优势和宝贵资源,在实现两个百年目标和中华民族伟大复兴的伟大进程中可以发挥不可替代的重要作用。

2017年2月,在全国侨务会议上,习近平就侨务工作作出重要指示:实现中华民族的伟大复兴,需要海内外中华儿女的共同努力。紧密团结广大侨胞、归侨侨眷,充分发挥他们在中华民族伟大复兴中的积极作用,是党和国家的一项重要任务。中国领导人指出,希望侨务战线的同志们坚持大局,坚持为华侨服务,坚持改革创新,以团结华侨的心和力量分享中国梦为主题,关心华侨和归侨及其亲属,成为华侨事务的实干家,最大限度地发挥华侨和归侨及其亲属的巨大能量,以实现& lsquo两个百年目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦,不断做出新的更大的贡献。中国领导人提出了具体要求:全面落实中央政府侨务政策和战略部署,按照协调国内外形势的要求,继续推进侨务改革创新,扎实做好侨务工作,充分发挥侨务资源优势,在促进国民经济和社会发展、维护和促进民族团结方面发挥更大作用, 加强中外交流合作,增强国家软实力,为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴做出新贡献。

急需聚集海外华人资源,实施国家发展战略。中国是一个拥有海外华人资源的大国,海外华人是国家实施和平发展战略、增强国际竞争力和影响力的独特力量。目前,中国有6000多万华侨,分布在世界198个国家和地区,3000多万归侨及其亲属在中国。世界上有25000多个华侨社团,世界上有近2万所中文学校,数百万学生在学校接受中文教育,数十万华侨学校教师,400多万华侨专业人士,世界上有1000多家中文媒体。中国企业在世界上的总资产约为5万亿美元。

充分利用华侨华人所蕴含的政治外交资源、资本产业资源、智力资源和文化资源,发挥中外桥梁和纽带作用,解决中国创新发展和扩大国际影响力所遇到的相关困难和障碍,不仅是当前党和国家的巨大需求,也是一项亟待解决的任务。

(1)侨务公共外交与国家形象建设

目前中国的国际话语权与其大国地位严重不符,国家形象有待提升。中国综合国力逐年增强,却没有获得相应的国际话语权。长期以来,由于对中国的偏见,一些西方国家在心理上无法接受中国发展的事实,经常在媒体和舆论上故意歪曲、妖魔化和妖魔化中国。但是国内媒体的实力远不如西方媒体,传播方式明显单一,对于塑造中国良好的国家形象是无效的。同时,中国文化在走出去的时候面临着困难和挑战。虽然中国的孔子学院以友好和谐的态度为全世界热爱中国、热爱中国文化的人们提供了一个学习平台和机会,但其海外发展近年来遇到了挑战,美国和加拿大的几所大学相继宣布终止合作,甚至西方批评家也提出了无端的指责。

近年来,海外华人积极参与中国的公共外交,产生了积极的影响。第一,中国媒体发挥形成和引导媒体舆论的作用,评价舆论,为中国提供各种舆论,及时引导舆论,提升中国的国家形象,发挥华侨华人的桥梁作用。例如,海外华人媒体对西方媒体关于中国在东海和南海问题上的立场和做法的歪曲报道进行了坚决抵制和强烈批评。第二,海外华人社区领袖积极开展国际公共关系。他们熟悉当地文化,并利用自己与当地政府和主流社会的个人联系,有效维护中国的国家形象。第三,华侨积极在其居住国开展各种文化活动,弘扬中华文化,塑造文化中国的形象,增进文化互信,让更多的当地人了解和了解中国。

(2)侨务资源与国家安全维护

【/h/】目前海外民族分裂势力猖獗,海外利益屡遭侵犯,对国家安全构成严重威胁。第一,海外民族分裂势力威胁中国国家安全与和平统一。第二,随着中国公民和企业出国规模和地域的扩大,保护中国海外利益的任务日益艰巨和紧迫。截至2013年底,中国境内投资者1.53万人,在境外设立企业近2.54万家,分布在全球184个国家和地区;华侨新移民人数也超过了1000万。由于一些国家政局动荡,法制不健全,保护措施不完善,加上海外新移民和华商与国内政府和人民因经济竞争和文化差异而发生冲突,世界各地不时上演骚乱,严重危及中国海外利益和侨民人身财产安全。2013年至2016年,中国处理的海外领事保护案件数量从4.2万起飙升至10多万起,包括对越南中资企业的影响、利比亚华侨撤离等重大案件。虽然中国的安全预警和应急机制以及海外领事保护体系有了很大的改善,但与中国海外利益的快速扩张和中国海外公民数量的大幅增加相比,中国海外利益保护的力度和范围仍然非常有限。中国海外利益保护机制亟待完善,需要政府和更多民间力量的共同参与。

中国的国家安全和海外利益保护与海外华人息息相关,反过来,海外华人是维护中国和平稳定、捍卫中国海外利益的独特力量。华侨在维护中国和平稳定的过程中,坚决抵制和反对各种分裂活动。在维护国家海外利益、保障外派人员安全方面,一批热心的华侨领导人不仅熟悉当地政治、经济、文化、法律法规,而且具有一定的政治地位和人脉,在协助处理中国海外企业和公民人身财产安全案件方面发挥了灵活独特的作用。比如2011年的湄公河惨案能引起有关国家政府的重视和解决,很大程度上归功于当地华侨领袖的协助。

(3)中国商业经济与一带一路建筑业

一带一路的建设迫切需要打破产业链的互联互通和有效连接的壁垒。一带一路倡议已进入实施阶段,但沿线各国处于不同的发展阶段,流通体系和产销网络差异较大,市场边界壁垒多样,税收制度和市场偏好不同,市场文化差异较大;不同的经济体涉及不同国家的金融政策、投资政策、公司法律制度的差异,涉及产业链各环节的资本环节和股权环节;如何实现产业链的有效衔接,实现经济合作与一体化,实现铁路、公路、航运空与航运的互联互通,形成立体网络运输设施,提高电力、水利、桥梁、能源等基础设施的规模和质量,是一带一路建设的关键。

来自一带一路周边国家的中国商人拥有广泛的商业网络、资金和个人优势。一大批中国商人不仅熟悉所在国家的政策法规、文化环境和风土人情,而且与祖籍故里的乡亲有着相同的血缘和相同的渊源,这是连接中国与一带一路沿岸国家的天然桥梁和纽带。它们帮助中国企业和商品走向世界,实现中国与丝绸之路沿线国家的合作与互利,不断巩固一带一路建设的基础。

(4)海外华人人才与国家创新驱动

目前,中国产业转型升级和创新驱动迫切需要高层次的智力资源。中国经济发展进入新常态,面临速度转移、结构调整和刺激政策消化三个重叠期的矛盾。环境污染、资源短缺、能源短缺、劳动力要素成本上升等问题日益突出,粗放型经济发展模式不可持续。在稳定增长中实现结构调整和优化已成为社会和经济的紧迫任务。要化解各种矛盾和风险,克服中等收入陷阱,实现国民经济平稳健康发展,必须依靠科学发展,实现制度和制度创新,增加优质资本和高层次智力资源的引进,加大结构改革力度,加快实施创新驱动发展战略。

海外高层次华人人才是中国实施创新驱动战略的主力军。华侨被称为人才库。改革开放30年来,党和国家领导人认识到海外华人宝贵的智力资源。目前我国海外人才引进不断增加,大量海外高层次人才回国创新创业,成为我国实施创新驱动战略的主力军,回国的主体是海外华人。例如,计划来中国的专家中,95%是华侨。如前所述,仅侨办、中组部、湖北省政府在武汉举办的华侨创业发展洽谈会,每年就吸引大量人才和技术项目,落地企业3000多家,总投资2500多亿元。300多人入选国家千人计划,湖北省125家上市公司中有70%引进了海外高层次技术和管理人才。

(5)中国教育和中国文化遗产

【/h/】新一代美籍华人担心失去根基,中国文化的传承亟待加强。中国海外新移民的子女和新一代华裔美国人逐渐弱化了对故土和文化根源的认同,面临着失去根源的危机。因此,如何增强他们对祖国的理解和认同,继承和发扬博大精深的中华文化,使之在介绍真实的中国、引导国际舆论、塑造中国形象方面发挥重要作用,并使之成为中国海外友好力量的重要支撑,已成为中国政府越来越重视和迫切需要解决的问题。

中国教育被誉为中华文化的海外希望工程,中华民族的海外根工程。汉语教育面向海外华人特别是中国青年群体,系统开展民族语言学习和中华文化传承。30年来,在国务院侨务办公室的大力支持下,华侨教育发展迅速,既保持了华侨的民族特色和与原籍国的情感纽带,又辐射到各国主流社会,在增强中华文化影响力、增强国家软实力方面具有不可替代的优势。目前,中国教育的发展存在许多亟待解决的问题,如资金、教材、师资等。迫切需要聚集海外华人相关部门、海外华人学校、国内企业和民间组织、海外华人团体和海外华人精英的力量,充分发挥他们的文化遗产。

3关于侨务工作的几点思考

华侨华人在中国的改革开放和当前的和平发展中可以发挥重要而独特的作用。如何利用好海外华人资源,充分发挥其独特作用?

1。五三一四的想法

【/h/】在《东南亚华侨与广东软实力:思考与建议》一文中,作者对广东侨务提出了五三一四的思路,也可以应用于中国的侨务。

(1)五、三指、三利、三解、三宝、三侨、三一。首先,中国的侨务政策长期坚持三个有利于华侨长期生存和发展,有利于中国与侨胞发展友好合作关系,有利于促进中国现代化建设和祖国统一的政策原则。这里的前提是,有利于华侨的长期生存和发展,有利于中外友好合作关系,还应该包括为当地做出贡献。意大利华商、欧洲华商学会执行理事戴提出“三个创新”,即华商要发展自己,为当地社会创造税收、就业和市场(开拓中国市场或第三方市场)。只有在这个前提下,才能充分发挥海外华人在中国当前和平发展所涉及的文化、经济、社会乃至政治领域的作用。其次,注意三点理解。要充分认识华侨在当前中国和平发展中的独特作用,加强对华侨的引导;要充分认识不同国家、不同社会背景的华侨之间的差异,制定不同的侨务策略;要利用好海外华人资源,处理好海外华人的国家实力和海外华人的民族实力的关系,维护海外华人的合法权益。加入外国国籍的中国人应该注意他们的特殊作用和影响,在尊重他们对东道国的忠诚和履行他们的公民责任的前提下发展双边关系。第三,充分发挥海外华人社团、中国媒体、中国教育在中国改革开放、现代化建设、和平统一、中华文化传承中的作用。第四,三个华侨指侨乡、归侨、华侨学校。他们与海外国家有着密切的联系和广泛的网络,是值得关注和利用的宝贵资源。第五,“三个一”指的是一个趋势,一个一贯的政策,一支高素质的侨务队伍。重点是顺应世界潮流,做好自身建设,讲好中国故事,传递中国声音。同时,要注意提高侨务干部的素质,保持侨务政策的连贯性和坚定性。此外,制定和坚定执行一致的华侨政策和完善的华侨相关法律法规,不仅有助于保护华侨的合法权益,而且有助于通过华侨树立中国的积极形象。

(2)四指四维合作是侨务格局。侨务工作不仅包括各级人大侨务委员会、侨务办公室、CPPCC港澳台侨委员会、致公党和侨联,还包括与统战、商务、外事、教育等部门的协调与合作。所以要从侨务部门唱& lsquo一人秀,要各级各部门参与转型,要善于利用这一优势,动员全社会力量共同参与,形成侨务格局。

2。针对新华侨和新一代华人的工作[/s2/]

既然新华侨、新一代华人已经成为华侨的主体,就要有针对性地开展工作。具体建议如下:

(1)加强友谊,增强文化认同。我们可以考虑通过中国教育、夏令营(冬令营)和文化活动来加强家乡与文化的联系。

(2)鼓励融合,服务海外华人社区和当地社区。通过中国帮扶中心建设、举办侨领研修班等活动,提升侨团建设和社会服务能力水平。

(3)筑巢引凤,聚集有商机有事业的人。通过投资洽谈会、投资座谈会等方式支持在华新生代美籍华人的职业发展,帮助他们及时捕捉在华发展机遇;强化服务意识,做好服务侨资企业工作,关心侨资企业生存发展,增强侨资投资信心。

(4)互联网加侨务和网络侨社。推进智能化侨务,以信息系统建设反映和支持侨务,以资源共享为基础,以信息共享交流系统和资源目录系统为导向,共享和应用信息资源。

结论

华侨华人是中国改革开放的独特力量,是开拓者、参与者、贡献者,他们做出了巨大贡献。要高度肯定华侨华人在中国改革开放中的独特重要作用,包括:对华大规模投资促进了中国经济的大发展;中国科学家致力于振兴中国的科技事业;促进中国和平统一事业的发展;积极继承和发扬中华民族文化。

新世纪以来,和平发展战略成为中国的国家发展战略。这一战略自实施以来取得了巨大成功。当前,中国和平发展既面临重要机遇,也面临严峻挑战。我们相信,6000万华侨和3000万归侨及其亲属作为中国与侨居国之间的桥梁和纽带,也将在新时期中国的和平发展战略中发挥更加积极的作用。华侨的作用主要体现在以下几个方面:传承中华文化;塑造中国的国际形象;参与中国公共外交与和谐世界战略的实施;中国经济转型升级与创新型国家建设:中国企业走出去战略的实施。

侨务是党和国家的一项长期战略工作。为了充分发挥华侨的独特作用,我们提出了五三一四的思路,包括:坚持三个有利于的原则,特别注重鼓励华侨在当地的生存和发展,为在国内生活做出贡献;注意三点理解;促进四维合作;通过中国社团、中国学校、中国媒体三宝发挥作用;利用好侨乡、归侨、侨校的资源和平台;注重三个一,即一个趋势、一个一贯的政策、一支高素质的侨务队伍;根据新华侨和新一代美籍华人的特点。