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当地时间8月2日,美国正式退出《中程核力量条约》。北约秘书长延斯&米德多;斯托尔滕贝格在布鲁塞尔的新闻发布会上说,《中程核力量条约》的失败是一个严重的倒退。

当地时间8月2日,美国国务院发表声明称,美国正式退出《中程核力量条约》,俄罗斯外交部也证实了这一消息。美国前总统罗纳德·里根和前苏联领导人戈尔巴乔夫于1987年缔结的军控条约正式失效。专家认为,美国正式退出《中程核力量条约》,可能引发美俄新一轮军备竞赛,同时也使冷战后形成的国际军控体系陷入危机。

美国和俄罗斯指责对方违反了条约

中程核力量条约被称为《苏联和美国关于消除两国间中程和短程导弹的条约》,是冷战时期划时代的军控条约。该条约规定,美国和苏联将不再保留、生产或试验射程为500至5500公里的陆基巡航导弹、弹道导弹及其发射器。

据德国之声报道,在条约签署后不到五年的时间里,美国和俄罗斯销毁了2692枚导弹。然而,自2014年以来,美国和俄罗斯就该条约发生了多次争端,指责对方违反了条约的相关规定。特别是对于俄罗斯的9m729导弹,俄方声称导弹射程不到500公里,符合条约规定,但美国和北约反对,称导弹违反规定。

2018年10月,美国指责俄罗斯近年来多次违反条约规定,并以此为由提出退出《中程核力量条约》。今年2月1日,美国国务卿蓬佩奥宣布,美国将暂停履行《中程核力量条约》的义务,并从2月2日起正式启动为期6个月的撤军程序。蓬佩奥表示,俄罗斯违反条约对数百万欧美人构成巨大威胁,美国有责任做出回应。北约表示完全支持美国的决定。

据法新社报道,美国新任国防部长马克& middot斯珀最近表示,《中程核力量条约》对我们有利,但只有双方都遵守该条约,该条约才会有效,他将在8月2日之后追求符合我们最佳利益的东西。

俄方否认美方的指责,并采取了反制措施。普京今年3月4日签署命令,暂停履行《中程核力量条约》的义务。然后俄罗斯杜马和联邦委员会先后于6月18日和6月26日通过了中止履行《中程核力量条约》的法案,普京最终于7月3日签署了该法案。

据俄罗斯今日报道,签署《中程核力量条约》的前苏联领导人戈尔巴乔夫周五表示,美国退出《中程核力量条约》将引起国际社会的不安和困惑,《中程核力量条约》的终止对国际社会无益。相反,它不仅会对欧洲安全构成威胁,也会对全球安全构成威胁。

美国和俄罗斯之间只剩下一项核军备控制条约了

许多分析家警告说,《中程核力量条约》的终止可能会导致美国和俄罗斯之间新一轮的军备竞赛。据cnn报道,美国国防部官员最近表示,美国军方将在未来几周测试新的非核巡航导弹,作为特朗普政府对俄罗斯长期不遵守《中程核力量条约》的回应。

俄罗斯副外长里亚布科夫8月1日表示,如果美国在俄罗斯附近部署《中程核力量条约》禁止的导弹,俄罗斯不排除采取相应措施予以回应。据俄罗斯媒体报道,俄罗斯将测试新一代隐形战略轰炸机。俄罗斯军事分析师帕维尔·费尔根豪尔(Pavel felgenhauer)表示,在《中程核力量条约》失败后,我们将看到更多新武器的研发和部署,俄罗斯已经做好准备。

事实上,在《中程核力量条约》到期后,两个核大国之间只剩下一项双边核军备控制条约,即《新裁武条约》。《新裁减战略武器条约》与《中程核力量条约》一样,是美俄之间最重要的军控条约之一。该条约由美国前总统巴拉克·奥巴马和俄罗斯前总统德米特里·梅德韦杰夫于2010年签署,其中规定双方应削减战略核武器。该条约将于2021年到期,除非美国和俄罗斯同意延长其有效期。但美国有线电视新闻网(cnn)表示,特朗普和美国国家安全顾问博尔顿(Bolton)此前曾对同样处于危机中的《新战略武器削减条约》(New Strategic Arms Reduction Treaty)表示不满。

美国军控协会理事会主席托马斯·Countryman 1日晚表示,如果没有《中程核力量条约》,新的《削减战略武器条约》即将到期,这意味着半个多世纪以来,世界两大核武器国家将首次失去法律约束和核查限制。

联合国秘书长古特雷斯当地时间8月1日表示,《中程核力量条约》的消亡非常危险,可能会加剧而不是减少弹道导弹构成的威胁。古特雷斯说,条约到期后,世界将失去一个重要的核战争约束。

夹在美国和俄罗斯之间的欧洲表示担忧

其实夹在美俄之间的欧洲,最担心的是中程核力量条约的失败。

据《华盛顿邮报》报道,北约秘书长斯托尔滕贝格表示,《中程核力量条约》的失败是一个严重的倒退,8月2日是非常糟糕的一天。斯托尔滕贝格说,没有《中程核力量条约》的限制和俄罗斯的威胁,欧洲的安全与稳定处于危机之中。

事实上,今年2月美方表示退出《中程核力量条约》时,北约表示全力支持美国的决定,并多次批评俄罗斯违反《中程核力量条约》的相关规定,但北约也表示希望俄罗斯全面重返该条约。此外,德国、法国等欧洲主要国家多次试图挽救《中程核力量条约》,但最终均告失败。

据德国之声报道,德国对《中程核力量条约》的失败深感忧虑。德国外长哈克&米德多;马斯1日表示,《中程核力量条约》的结束意味着欧洲的部分安全丧失,称这可能引发新的军备竞赛。然而,马斯还呼吁美国和俄罗斯坚持新的《削减战略武器条约》。多米尼克&米德多,新任英国外交大臣;拉博谴责俄罗斯在推特上导致《中程核力量条约》失败,称他们的企图威胁到欧洲安全。

华盛顿邮报分析,美国退出《中程核力量条约》可能会让已经处于困难时期的跨大西洋伙伴关系更加尴尬。虽然是美国的盟友,但北约盟国基本不会同意美国在其国土上部署中程导弹。

观点

专家:冷战后形成的国际军控体系处于危机之中

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员蒋易对新京报表示,美国正式退出《中程核力量条约》,意味着冷战时期的这项军控条约被正式废除,双方未能就此达成一致。同时也意味着冷战后期以来形成的国际军控体系受到了严重挑战。

蒋易说,美国于2001年退出《反弹道导弹条约》,现已退出《中程核力量条约》;俄罗斯于2015年退出《欧洲常规武装力量条约》。目前美俄之间仅存的双边军控条约是《新削减战略武器条约》,导致国际军控体系出现危机,容易引发大国军备竞赛。目前,美俄在反导、常规力量、中导导弹等问题上的竞争已初见端倪,两国军备竞赛危机已经到来。

蒋易认为,《中程核力量条约》的失败对欧洲和整个国际社会非常不利。从欧洲的角度来看,欧洲国家受到条约无效的影响最大,因为美苏在1987年达成的《中程核力量条约》在一定程度上是基于欧洲的安全考虑。从国际社会的角度来看,新的军备竞赛对整个国际社会的安全与稳定非常不利。目前,美俄能否找到新的平衡点,达成新的协议,还有待观察。