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3月5日,温家宝总理进行的政府事业报告共有19766字,其中只有几十字,在接下来的两会期间代表委员媒体表示:“年度公务车的购买和运营费等支出几乎为零,切实降低行政价格规范的公务车的保养管理,公务车
为此,财政部于3月4月发布了《党政机关公务车预算结算管理方法》,首次确定购买巴士和驾驶费不像以往那样常年深埋在“公务费”的大项目中,而是个别设置预算科目

车讯:再次推进公车制度改革 原有弊端仍可能死灰复燃——

三天后,全国政协委员、中央国家机关工委原副书记李宏还确认中央发行了《公务车管理办法》,其中省部级官员分发车,使用年限由5年改为8年,他们晋升后可以换车。

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各方面在希冀中,中国巴士改革的车轮再次旋转,这次结束了十年来几乎原地空旋转的历史,真的要使出脚马力开车吗?

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乡政府的“猎豹”越野车

中国公共汽车的采用决不是随机的。 1988年10月,国务院机关事务管理局已经发布了《中央国家机关汽车配备标准的规定》,根据行政级别的调配标准,“正部级干部配备专车,副部级干部未配备专车,但保证实用车,上下班下班时配备轿车。

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根据1994年《党政机关关于汽车维修和录用管理的规定》,中央不仅强调了只有正部级干部才能配备专用车的大体情况,省部级干部配备排气量3.0升以下的车,副部长级和副省长级干部配备排气量2.5升以下的 从制度上看,这几乎没有松动,收紧了十几年。

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但是在现实世界中,这个制度几乎形状相似。 汶川地震半年后,据绵阳市采购网发布的政府采购新闻指出,北川县政府购买了丰田陆上巡洋舰,中标价格为110万元,这是陆上巡洋舰的最高部署,其低价在70万元以上。

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尽管事件在网上引起了几乎一边倒的批评,北川县政府公布了这辆车确实被购买,同时被采用,称之为“事业需要”。 四川省常务副知事魏宏在随后的全国两会发布会上也确认了这个事实。 尽管他解释说购买豪华车不是救济金而是财政资金,但也有网民感叹“我知道早就不捐款了”。

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从全国范围来看,这种行为几乎数不胜数,青海省民和回族土族自治县是国家级贫困县,但管辖的北山乡政府曾经花了18.4万元购买了“猎豹”越野车。

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这样的雷声年年都有,为什么今年看起来真的要下大雨? 北京大学廉政建设研究中心主任李成言说,应该从今年两会重点提出的“民生政治”全球化看巴士改革的现在契机。 “从纳税人养活政府的立场来看,这当然也是民生问题,如何使用纳税人的钱,应该是最大的民生问题”。

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李成言对《中国信息周刊》说。 “看到自己掏钱买的豪华轿车在路上跑,没有节制,对我们感情刺激太大,这样的亚腐败没有腐败。 但是面更公开,更生气,到了现在,这种愤怒已经到了不能改变的时候了。 ”。

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一体的公共汽车改革

巴士改革的上次契机是来自全国两会。 在2003年的两会上,全国政协委员的大会提案出现了关于巴士改革的热潮,但被广泛引用的巴士采用“公共三分之一、干部私人三分之一、司机私人三分之一”的说法是从那时开始的。

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在两会的余温下,2004年前后全国出现了地方公共汽车改革的热潮,北京、广东、上海、浙江、江苏等正在探索以货币化为第一手段的公共汽车改革。 但是,民革中央在年全国两会的党派提案中表示,到了2005年,“杭州、北京等地的巴士改革相继安静搁浅,陷入了沉默”。 一家媒体很快评论说,北京的汽车翻修“十年没有进展”“考试不仅没能转移到汽车翻修的大规模推进,而且有停止的嫌疑”。

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除了政府层面以外,没有人真的在为车换路。 叶青大致是今年全国两会最高兴的代表,他有车改的议案中两会已经是第八年了,今年终于听到了反响。

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2003年,他从中南财经大学调到湖北省统计局副局长,上班第一天,局向他安排的司机做了自我介绍。 “有事随时来看我”,叶青说“先等等,公共汽车的事要和局长商量”。 谈话的结果是,他自己买车,单位每月发放500元的汽车维修,之后油价严重上涨,汽车维修上升到了1000元。 叶青自己算了一下,像他这样班的人,这样的改革每年可以节约8万元到10万元。 然后,叶青自己,开的车从小切诺基到辉腾,再到大切诺基,他开得很舒服,很好。 “车是我自己掏钱买的,单位的油不够。 我希望自己付钱”。

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但是,这个被称为“一体车改”的尝试,除了他自己,只影响了一个半人:一个是另一个局的副局长,和叶青一样是党外人士。 另一半是他们部门的助理巡逻员。

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之所以在叶青《中国情报周刊》上用笑容解释,说是一半是因为他只学到了我的一半模式。 “出差是因为要坐公共汽车。 在专车和司机依然是权力象征的中国官场,到底有多少厅和县处的干部愿意像叶青一样开自己掏钱买的车,挂普通的牌照走在路上呢? 这仍然是一个不乐观的谜。

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据《中国情报周刊》报道,在今年的两会上,我们与代表委员就汽车的整修交换了意见,结果是“大部分人都反对”。 使之具有失去专车的习性的理由很简单,说“不方便,(即使在面子上)也不干净”。

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灰有复活的可能性吗?

严格按照中央规定,大部分地级市市委书记和市长也失去了专车,意味着只有专车,在中国现在的政治语境下,这有点难以想象。

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李成言对此也表示:“我想方向盘的车打不开。 公共汽车改革的最可能方向是砍掉办事员的车。 如果可能的话,我觉得节约40%的钱也没关系。 ”。

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无论是李成言还是叶青,现在在杭州进行的汽车改装模式被认为是全国最有可能宣传的。 简单来说,杭州车是改革公共汽车管理体制,发车粘贴和清算公务车费用三种方法相结合的:第一种是集中管理,统一派遣车,费用用发车发票结算。 发行汽车贴意味着取消公共汽车,发行补助金,节约成自己的,不付钱补充。 三是严格审查外出公务活动中实际发生的交通费,实际清算。 根据叶青叶青分解,该组合模式为每个职场实际保存了几辆车,“以接待的名义保留,但实质上可以保证领导的专车。 这将大大减小改革的阻力,成为良好的过渡。 ”。

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但是改革并不是孤立进行的,李成言希望把公共汽车改革视为财政预算改革整体的一个组成部分。 正如民革中央的提案中所说,“只满足于财政支出的减少,公共汽车改革的政策目标不与公共财政体制的建设和行政体制的改革相结合,如果不确立比较有效的公共汽车管理法和制约处罚机制,原有的弊病很有可能复活”。